今年兩會在中美貿易戰前景未明、中國經濟下行的陰霾下召開，由總理李克強在全國人大會議上宣讀的《政府工作報告》（下簡稱報告）成焦點，報告更開宗明義指今年形勢「更複雜更嚴峻」，緊接是將可能遇到「可預料及難預料」的風險，報告勾勒今年各方面的政策方向，其中備受關注是預期GDP增長目標定為6%至6.5%之間，是改革開放30多年來最低的預期目標，要達成「保6」目標，在過萬字報告內，有四大方向投資者不可不知。

　

（CNS資料圖片）

　

5個預期目標：

　

　　1. GDP增長6%-6.5%

　　2. 城鎮新增就業1,110萬人

　　3. 城鎮登記失業率少於4.5%

　　4. 居民消費價格（CPI）漲幅3%

　　5. 貧困人口減1,000萬

　

一、減稅「放水養魚」

　

　　若中美貿易談判未能帶來轉機，估計中國經濟將進一步下滑，預計更多企業要面對艱難時刻，骨牌效應下經濟全面萎縮。應對之法是透過減稅「放水養魚」，雖然這將影響國庫收入。今次減稅措施重點是減低製造業及小企業的稅務負擔，其中製造業稅點由16%降至13%，運輸、建築等行業則由19%減至9%，此外亦降低社保繳費負擔，估計企業稅及社保繳費因此少收2萬億元（人民幣、下同），國家及地方庫房收入大減是意料中事，因此報告明言要過「緊日子」，不論地方及中央都要節省開支，中央的一般性支出減5%，「三公」經費即官員用於出國、交通及應酬的公費減3%等，至於地方政府，則要設法籌集資金。

　

二、鼓勵升學減失業

　

　　自去年年底不斷傳出企業大規模裁員，其中最觸目是蘋果手機組裝商富士康於去年10月裁員5萬人，消息更獲官員間接確認，中國每年單是大專畢業人數已超過700萬，解決就業一直是頭等國事，但面對經濟下行，企業要裁員甚至結業，莫說再容新畢業生就業。

　

　　報告中提出的應對措施，透過減稅吸引企業加大招聘，其中企業聘用農村貧困戶、失業半年的待業者，可獲3年定額減稅。此外，從失業保險基金撥出1,000億元用作職業培訓，有望協助至少1,500萬人增值及轉職。還有擴大高等職業院校收生多100萬人，並鼓勵退役軍人、農民工、應屆畢業生等報讀。此舉提升職能，亦有望暫時減低失業數字。

　

三、谷內需拓銀髮市場

　

　　內地人口13.8億，市場龐大，在報告中特別提到4個行業。第一是護老服務，中國人口老化，60歲人口已達2.5億，報告提出要大力發展養老服務，特別是社區養老，以迎合在家養老的需求，凡提供日間照料、康復護理、協助起居飲食服務的機構，均獲減稅、水電費優惠等。

　

　　第二是嬰幼兒照護服務，報告中提到實施全面兩孩政策，有關服務將增加。第三是旅遊業，第四是汽車業，繼續推動購置新能源汽車的優惠政策。

　

四、增基建投資至5,776億

　

　　增加基建刺激經濟，其中加快實施多項重點項目，預算有關投資達5,776億元，比去年多增400億元，其中鐵路被喻為中國固定資產投資的「定海神針」，將成重中之重的項目。去年計劃鐵路只投資7,320億元，是自2014年最低，但因經濟環境改變，去年年中國務院將鐵路投資加碼至8,000億元，當中包括基建工程、機車投資等，有望提升客貨運量。

　

　　另一項重點工程是公路及水運投資將高達1.8萬億元，工程包括加快川藏鐵路規劃建設、城際交通、建新機場等。

　

不再提 「中國製造2025」

　

　　兩年前兩會高調提出「中國製造2025」，定下中國走向高科技製造的大計，今年兩會對此隻字不提，尤其在中美貿易戰前景未明，外界認為此舉是中方不想挑動美方神經，以免影響談判。但在今年兩會的《政府工作報告》中，仍有不少篇幅談創新發展，其中有加快建設製造強國，發展工業聯網平台，讓製造業轉型升級。另外，新興產業如大數據、人工智能等仍然是發展重點。

　

第十三屆兩會第二次會議會期︰

　

　　全國人大會議︰3月5日至15日

　　全國政協會議︰3月3日至13日

 

轉載自《iMONEY智富雜誌》