2013年值得標記的日子之一，是11月9號，恒大給中國足球長臉了。但是回頭看看中國隊這些年的戰績，實在是沒少給我們添堵。6月16號，1∶5，中國國家隊輸給了泰國青年隊，創造了中國足球史上的奇恥大辱。逼得足協連發三封道歉信，這次終於不再說因為場地不行、因為倒時差、因為主帥不行，終於承認是自己的管理失職。我想說，沒用，這些都救不了中國足球。習總書記對中國足球有三大願望，進世界盃、辦世界盃、奪世界盃。我覺得，各位的有生之年肯定是看不到後兩個願望完成了。為甚麼？因為大家批評中國足球都批評錯了！

 

　　你要幫助中國足球，只有一個辦法，首先找出病因對不對？中國足球不行，那些所謂的專家學者，大概給了四個原因：第一，舉國體制；第二，俱樂部不賺錢；第三，足球腐敗；第四，後繼無人。這四大批評聽起來很有道理，不過今天我告訴各位朋友，這些批評全是錯的。如果我們連中國足球出了甚麼問題都不知道，請問如何改進？如果這樣的話，我告訴你中國足球絕無希望。

 

釐清「政府、社會和市場」的邊界，中國足球才有長遠的未來

 

　　我在新書《郎咸平說：改革如何再出發》中，就用三中全會的精神來分析一下足球到底應該怎麼搞。三中全會的核心精髓之一就是「正確處理好政府、市場和社會的邊界」，也就是所謂的「政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會」。這話聽起來很振奮，那麼我就要問，具體到足球領域你如何來理解和設計？這不是那麼簡單的事。或者說，我們以足球為例，來分析一下如何劃分「政府、社會和市場」的邊界。如果不能像我這樣對中國足球做一個仔細的剖析，我相信很多官員只能停留在僵化的口號上。

 

　　我們首先來看，涉及管理足球的政府部門有哪些？我能瞭解到的有國家體育總局和國家體育總局足球運動管理中心。我沒看到國家體育總局在管理足球方面有甚麼作用和價值，倒是足球運動管理中心，這個事業單位承擔著足球運動的管理職能。這也許是中國特色吧，事業單位承擔著政府管理職能。涉及的社會組織方面，主要是中國足協，我現在看中國足協是個「三是三不是」的怪胎，既是政府又不是政府，既是社會組織又不是社會組織，既是公司又不是公司。亂吧，這就是中國足球上不去的主要原因之一。

 

　　再看市場方面。按理說各類足球俱樂部應該是足球市場的主體吧，但我看也不是完全自主的市場主體。為甚麼呢，也是個怪胎，基本都是「政府主辦，老闆掏錢」的模式。足球現在基本都是「面子工程」、「一把手工程」，還有所謂的「榮譽工程」，收買人心呀。所以我們經常看到書記、市長親臨現場看球的場面。老闆有那麼傻嗎？憑啥掏錢給賠錢的買賣？政府給你其他的配套資源，土地工程之類的，當然老闆也賺足了企業品牌的價值。亂吧，徹底顛倒了「政府、社會和市場」之間的界限。

 

　　那中國足球該怎麼搞呢？理性地講，應該完全交給社會和市場去辦，政府根本不用管，足球能救國救經濟嗎？而且我還告訴各位，如果你政府繼續管，肯定會愈管愈糟，愈管愈會失去民心，愈管愈會丟掉國家的面子。如果政府不去管，讓社會和市場自己去解決，見效可能慢一些，但是最後一定會比政府管好得多，而且會愈來愈好。

 

　　我看國家體育總局足球運動管理中心該撤銷，我在網上看到它的九項管理職責，都是沒用的。按照三中全會的精神，應該全部交給社會去辦。不撤銷這個部門的話，不但浪費老百姓的納稅錢，而且還會繼續發揮它的唯一作用：阻礙中國足球事業的正常發展。代表國家參加的國際賽事，交給中國足協去辦就可以了，有那麼複雜嗎？我覺得政府層面唯一應該參與進來的是教育部。教育部怎麼參與，就是我前面講的，參照日本和韓國模式，我定義一個新詞叫作：東亞足球模式。

 

　　社會組織層面呢？放開呀，不能中國足協一家獨大，應該允許成立各類全國性的足協。為甚麼不能成立中國大學足協、中國中學足協、中國小學足協、中國教授足協、中國婦女足協、中國社區足協、中國工人足協、中國醫生足協等等，而且要與中國足協平等，互不隸屬。中國足協管好國家隊和各類賽事執法就夠了，管罰款權力還不夠大嗎？就是管規則嘛。至於市場層面，我就不用多說了，各個俱樂部老闆比我聰明。

 

　　本文獲作者授權，轉載自極視傳播。

 

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