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台美關稅談判取得成功,被視為挽救賴清德聲望的特效藥,因此民進黨當局最近對美方的予取予求滿口答應,換來與日本以及南韓相同的15+N稅率。不過代價其實相當龐大,除了對美投資增加到5000億美元之外,影響最深遠的,莫過於承諾台積電要在美國再加蓋至少五座最先進的2納米晶圓廠。

自願放棄矽盾,賴清德形同賣台

姚超文
台灣熱話

  台美關稅談判取得成功,被視為挽救賴清德聲望的特效藥,因此民進黨當局最近對美方的予取予求滿口答應,換來與日本以及南韓相同的15+N稅率。不過代價其實相當龐大,除了對美投資增加到5000億美元之外,影響最深遠的,莫過於承諾台積電要在美國再加蓋至少五座最先進的2納米晶圓廠。

 

  在美方公布台灣稅率後,執政當局當然立即邀功一番,然而台美雙方對細節的描述卻出現分歧。民進黨將對美讓步說是相互投資,但美方新聞稿中並未出現這樣的字眼,反而用「reshoring」、「bringing manufacturing back」形容台積電的加碼投資,亦即特朗普經常掛在口中的「把半導體產業搬回美國本土」,在野黨和部分輿論因此批評台灣當局報喜不報憂,粉飾太平。

 

  正當外國傳媒不斷預測,美國最高法院會在何時宣判特朗普的關稅政策是否違法時,民進黨卻迫不及待急著拿台積電去換調降關稅,犯了時機不對的大忌。

 

  特朗普的關稅政策,是根據1977年的《國際緊急經濟權力法(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA)》, 對世界各國出口至美國的商品課徵三種激進關稅,包括適用於各國的10%基準關稅、視談判結果而定的對等關稅,以及對加拿大、大陸和墨西哥徵收的反芬太尼關稅。在早前的談判,台灣稅率定為20+N,即在原本稅率上再加上20%的基準稅率和對等關稅。

  

0120姚超文稿件

台美關稅談判雙方簽署的投資合作備忘錄(MOU),被部分島內傳媒指為「賣台」。(Howard Lutnick@X圖片)

 

  目前輿論和美國民眾一面倒預測特朗普將會敗訴,美國合法的下賭網站Kalshi平台上,賭「特朗普敗訴」的高達73%。所以如果特朗普敗訴,根據IEEPA加徵的關稅將立即失效,台灣20+N的20將因違法而取消,等於美國須對台灣無條件降稅20%。但現在答應蓋五座晶圓廠的承諾,卻不會因為美國最高法院的判決而取消。

 

  美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)在關稅公布後直言,預期台積電將大舉投資,甚至目標是在特朗普任內,將台灣整體供應鏈與產能的40%轉移至美國本土。

 

  台積電在美加蓋更多工廠,對台灣產生諸多不利潛在影響,主要包括技術與人才外流風險、供應鏈分散、研發能力移出台灣等。

 

  美方要求台積電在美國設廠是基於國家安全,希望關鍵晶片能在本土製造,這也意味著台灣作為全球半導體供應鏈的中心角色,被視為潛在風險,長期可能被邊緣化。

 

  台積電在美國的投資愈大,台灣在國際談判中的籌碼相對減少,而且事事須配合美方政策,往後要換取其他貿易利益,代價只可能更高。

 

0120姚超文稿件

民進黨以台積電在美國再多蓋至少五座最先進的2納米晶圓廠,換取美方降低稅率。

 

  雖然民進黨當局爭取到和日韓一樣的稅率,但對美投資金額卻比韓國的3500億美元多。而且韓國在談判時,有計劃地將投資連結美方欠缺的軍艦造船上,不但沒有技術外流,還換到美方同意在技術燃料上支持韓國造核子潛艦。

 

  反觀台灣答應對美投資5000億美元,換算新台幣約15兆,是以台積電投資換來。除了最珍貴的關鍵技術、資金和人才外流外,民進黨當局去年號稱史上最高的政府預算,也不過是2.9兆新台幣,相當於未來5年多的預算。賴清德任期剩下不到4年,擺明是要不顧一切搶到政治紅利之後,龐大債務留給後人來收拾。

 

  民進黨和台獨人士過往曾宣傳,靠著台積電和完整半導體供應鏈,讓台灣成為國際半導體供應中心,等於形成堅固的矽盾,讓各國為了自身利益都會保護台灣,大陸也因此不會輕易武統台灣。然而,當台積電大幅度加碼美國投資,連帶引發磁吸效應,讓人才、技術和最重要的半導體產能大量移往美國,矽盾也消失於無形。長遠來看,不啻是動搖根本的賣台決策。

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