面對《香港人權與民主法案》 香港怎麼辦

 

　　美國總統特朗普簽署《香港人權與民主法案》，香港進一步成為中美角力磨心。港府須汲取教訓，施政要顧及國際形勢，並發動各界尤其商界，游說華府慎對這已懸在香港頭上之刀。

　

特簽署意料中 短期應不動刀

　

　　特朗普簽署法案，港股恒指昨只跌60點，未見大衝擊，原因應有二。

　

　　其一，目前未見特朗普有動機大動刀。正如本欄上周所指，中美雙方都很想達成首階段貿易協議，法案已屬橫生枝節，若果華府短期內對香港動刀，貿易談判根本沒有達成協議的政治條件。

　

　　其二，市場早已預計特朗普會簽署法案。美國朝野反華鷹派在香港爆發反修例示威衝突後，已趕緊積極部署，如在中大和理大衝突事件前的上月下旬，美國朗奴列根總統基金會已就香港情況在美國進行民調。

　

　　眾議院通過法案後，在中方施力和美商游說下，共和黨主導的參議院本來採取拖字訣，有先待中美貿談達成首階段協議再算之勢，惟中大和理大爆發嚴重衝突，港府和警方的處理手法，讓美國反華鷹派藉機力迫參議院轉為火速通過法案。

　

　　反華鷹派繼續造勢，如上述的基金會前天公布民調結果，指68%受訪美國國民支持香港民主運動。不願得失選民以免妨礙連任的特朗普，簽署法案已是唯一選擇，法案遂成美國遏華的槓桿。

　

　　北京經常強調，必須統籌國內國際兩個大局。本港的外交屬中央事務，但香港身處日益劇烈的中美角力漩渦，港府施政亦須有國際視野，避免為中港添煩。

　

美在港利益大 游說華府審慎

　

　　此外，特朗普短期內雖無動機向港真的動刀，但此刀一旦劈下來，嚴重的可重挫本港金融與經濟，實際如何則視乎中美角力、美國內部政治形勢，和華府如何衡量在港利益，動刀可輕可重。

　

　　中美意識形態之爭，香港難以置啄，但應推動協調官、商、學與民間，以美國在港的利益，如美國對港一年逾330億美元順差、去年有290間美企在港設有地區總部和434間設有地區辦事處、有逾2萬名美國國民在港居住，以至香港是美資進入內地市場的重要橋樑等，來游說美國商界與政客拉住華府，對港動刀是兩者俱傷，不動刀最好，若動刀要慎思範圍和力度。

　

　　正如美商一度拉住參議院拖延審議法案，動之以利有一定效果。關鍵是港府要汲取教訓，官員一定要有國際視野，兼顧中港與國際大局，才能最利香港、最利國家。