內地規管移動支付 港莫歎慢板

 

　　內地面對網上金融急擴，為確保金融穩定，將移動支付納入規管。香港在這方面發展較慢，應趁問題未浮現前及早處理。港府實應擔當更積極角色，是否參考內地做法，宜盡早綢繆。

　

移動支付崛起 年涉120萬億

　

　　內地移動支付日益普遍，營運商積極推動無現金社會，人行近日約談營運商，明令宣傳不得有「無現金」字眼，早前更規定所有非銀行支付業務，如阿里巴巴的支付寶、騰訊的財付通等，在明年6月底前放棄現時直聯銀行的模式，接入人行旗下的網聯平台處理。

　

　　人行這樣做，是應對金融科技冒起對金融穩定的衝擊。人行並非首次規管網上金融，如之前曾出招規範虛擬貨幣bitcoin，以打擊走資等。

　

　　移動支付方面，內地在過去數年急速發展，去年處理1,855億宗交易，涉及120萬億元人民幣，支付寶在移動支付業務市佔率達54%，財付通則佔40%。由於支付系統由第三方機構直聯銀行負責，並無中介機構或監管機構看管，令人行無法掌握資金流向，對金融監管、貨幣政策調控造成阻礙，恐構成走資、洗黑錢等違法行為的漏洞。人行明令歸由網聯負責結算，正要減低箇中可能滋生的金融風險。

　

　　此問題並非內地獨有，事實上互聯網金融正在全球大步發展，歐美亦要面對如何管控風險的問題，只是內地在這方面發展得更快，規管的需要更大。

　

主導金融基建 港府責無旁貸

　

　　相比之下，香港雖最早使用電子貨幣——八達通，但對發展移動支付卻明顯緩慢。移動支付已是大勢所趨，本港必須追落後，港府近年共發出16個移動支付牌照只是第一步，下一步是如何加力推進發展。

　

　　本港發展的金融科技其實不差，例如推出電子支票，不需要App，透過電郵傳送收款人，只要點擊開啟再傳送到銀行戶口入帳，但港府開發後卻沒有再加以發展。其實港府應好好利用這個平台，將技術稍作變通和變更，應大有可為。

　

　　金融市場發展固當由市場主導，但金融基建如一般基建，有「公共財」性質，有龐大的社會效益，故港府實應擔起更積極角色。更何況不能讓金融科技促成的新金融環節，成為監管黑洞，引發金融風險，相應的金融規管與基建亦在所必須。

　

　　不論在促進金融發展，抑或防範金融風險，港府都應就移動支付有前瞻視野與思維，盡早汲取國際及國內經驗，又快又穩地迎頭趕上。

 

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