政策局改組願景 推動轉型融大局

 

　　特首林鄭月娥建議，下屆政府架構改成3司15局。重組政策局大方向正確，當中分拆手執兩大燙手山芋的運房局，從歷史經驗、國際慣例、以至本港未來發展而言，俱屬自然不過。還望來屆政府別再議而不決，妥善理順管治運作後，更積極推展經濟和產業升級轉型，融入國家「十四五」規劃發展新格局。

　

運房難以兼顧 推北都擔更重

　

　　新一屆立法會昨日開鑼，林鄭提出將政策局由13個增至15個，包括運房局一分為二，變成房屋局和運輸及物流局，並增設文化體育及旅遊局，期望6月完成審批，讓來屆特首有時間處理人事任命。

　

　　港英時期，本港的房屋運輸政策由布政司署運輸科及房屋科分管，直至回歸後特首曾蔭權於2007年合併兩範疇，種下運房局職責過重，左右不討好的遠因。

　

　　張炳良在2012年挾房委會資助房屋小組主席身份當上問責官員，原希望負責房屋及土地規劃，詎料運房局分拆失敗，他最後甚至兩度因為高鐵連連遇挫考慮辭職。現任局長陳帆也曾指出，拆局可騰出時間和能量，集中處理房策。

　

　　放眼全球，新加坡、英國、以色列、巴林等地，普遍由兩個部門分掌房屋和交通，其中內地設有住房和城鄉建設部，也提醒本港要做好房屋和發展的分工協調。

　

　　本港私樓價格居高不下，公屋輪候創22年新高，鐵路運輸質素下降，未來幾屆政府更要長期聚焦發展北部都會區，容納250萬居民和開拓5條新鐵路，在在顯示政策局改組，已不可再拖沓下去。

　

　　按照國家十四五規劃，本港要鞏固維持4個傳統中心（即金融、航運、商貿和法律解紛），並建設發展4個新興中心（航空、創科、知識產權和文藝交流）。單是運輸局，便要推動兩個中心，加強大灣區通關改革，促進人流和物流，擔子絕對不輕，卻大有機遇。

　

4大新興中心 各有司局推動

　

　　隨着本港的貨櫃吞吐量近年反覆下滑，運輸局未來正好全力推動香港參照倫敦經驗，升級轉型為航運服務業樞紐，深耕相關保險、融資和仲裁等生意。前特首梁振英日前接受本報專訪時指出，內地去年造船量佔全球一半，不少可在港作船舶登記，他正推動本港利用前海，與深圳共同發展現代航運服務業。

　

　　改組的創新科技及工業局，以及增設的文化體育及旅遊局，將分途推動另外兩大新興中心。有別新加坡有大量高增值生化產品出口，穩就業和促增長，本港製造業「空心化」的缺點在疫下乍現，創科局未來將包攬再工業化責任，有望令河套區、流浮山的發展事半功倍。

　

　　旅遊及文化事宜過去散落在不同決策局，未能面面俱到，如以量取勝的自由行計劃，就算疫後可以重啟，大概亦難以持續。西九M+近月開幕後，故宮博物館和啟德體育園亦會相繼投運，如何利用全新板斧和景點，吸引更高消費的旅客，將是來屆旅遊局局長的必答題。

　

　　行政立法機構未來的互動關係勢必比過往良性，政府新班子就更是責無旁貸，要展示出長遠視野帶動各行各業升級增值，穩妥抓緊內地發展新機遇。

 

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