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23/12/2024

叫議員減人工、減人數,為何得不償失?

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  • 李慕飛

    李慕飛

    李慕飛,資深政策研究及傳媒工作者,曾近距離觀察政府施政,用心研究政策得與失。

    但凡香港事,無論是與非,事事關心。

    港是港非

    本欄每周一更新

  香港面對千億財赤,有人建議減公務員人工,有人叫議員減人工、減人數,其實只要對公共財政稍有認識,自然知道這並非有效的辦法,反而這些建議更似是給市民發洩的藉口。畢竟,做官做議員必須習慣被社會當作出氣袋,因為這已經包括在他們的人工內。

 

  筆者拙荊近日告訴筆者一個好消息一個壞消息,好消息是她來年有人工加,壞消息是加幅僅1%。筆者笑稱,政府千億財赤,市場亦未見起色,有人工加夫復何求?起碼毋須擔心減人工。事實上,社會雖然瀰漫著一片負面情緒,但大型企業仍然有人工加,即使幅度不大,但足以反映實際情況未如想象中差,起碼還未到凍薪的地步。大企業掌握市場情報,其準確度往往比政府還要高。

 

  繼有人要求公務員減薪後,近日再有人叫議員減人工,但查實大部分議員都不在意人工加減,因為他們大多數是高薪厚職的工商專業人士,從政是為了代表界別、行業或團體發聲,爭取權益,如果減薪真是幫到社會,社會能夠鬧少議員兩句,筆者估計他們個人倒無所謂。不過,如果真的減議員人數、減人工,筆者相信對社會只會得不償失。

 

立法會議員具備代表所屬業界和政府講數、爭資源的功用。(Shutterstock)

 

  近年,立法會再無吵吵鬧鬧的場景,喜歡看鬧劇的市民自然感覺無趣,但議員的工作量實在不少,只不過大家不會感興趣,或者不覺得啱聽。筆者有位教師朋友,一直認為議員太多,對社會無甚幫助,其實這是對立法會功能的誤解。

 

  立法會除了立法及監察政府工作,議員還具備和政府講數、爭資源的功用。議員來自不同階層、界別及團體,他們各自為自己的業界爭取利益,就以教育界為例,議會有一班來自教育界或者關心教育事務的人,他們大多會參加教育事務委員會的工作,自然會捍衛教育界。現時出生人口呈下跌趨勢,未來對學額的需要將會減少,政府要睇住盤數,特別是今日有千億財赤,最實際就是殺校裁減教師編制。

 

  不過,立法會這批教育界勢力,他們本身就是教師或代表教師團體,無可能眼白白看著政府殺校,官員亦明白無可能硬闖立法會,官員議員惟有坐下慢慢傾,研究優化的解決方案。所以,各個界別都會派代表爭取入立法會,目的就是和政府講數、爭資源。教師朋友聽完筆者解釋後,直言自己先前看問題太過簡單。是否應該減議員人數,還應由社會大眾共商,筆者只是擔心,如果大幅減少議員人數,可能同時減少可以和政府講數的力量。

 

  至於議員減薪的問題,實際上能夠節省的資源相當有限,但會向社會發出強烈信息,議員已經帶頭減薪,變相鼓勵企業凍薪、減薪,社會將會出現通縮,引發經濟漩渦式下沉,到時真正「唔衰攞嚟衰」。

 

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