經濟日報社評

2026-01-07 07:39:26

韓遊走中美夾縫,經貿安保踩鋼線

  南韓總統李在明就任後首訪中國,清楚釋放經貿優先、歷史正義訊號,以示有別於前總統尹錫悅一面倒親美,試圖修復韓中關係。雖然他此行展現務實姿態,但南韓安保仰賴美國,在中美之間遊走,猶如高空走鋼線般險象環生。

 

  短短兩個月,中韓元首再次會晤,李在明指這次會談將成為韓中關係恢復元年的契機。國家主席習近平表示,他和李在明實現互訪,體現雙方對中韓關係的重視,中方願和韓方秉持互利共贏宗旨,推動雙邊關係沿健康軌道邁進。李在明用習近平去年所贈的小米手機,與習近平自拍合照。

 

無意與華脫勾,加強經貿合作

 

  李在明訪華備受關注,除了與他新年伊始首次外訪選擇中國外,還是時隔6年再有南韓總統國事訪問中國,是一次清晰的政策宣示:南韓正努力擺脫尹錫悅一面倒親美路線,尋求在中美之間實現更具自主性的戰略平衡。

 

  李在明此行釋放的第一重訊號是經貿優先。他率領逾200名經貿團代表,規模之大是近年罕見。他發表名為「良鄰千金難買」文章,指韓中合作可追溯到宋朝設互市進行商品交易,更是技術文化深度融合,認為當前兩國應加強在製造業創新合作,以及文化交流,藉此釋出南韓無意與中國脫勾,反而渴求與華加強在芯片、AI、電動車、數字經濟、供應鏈協作方面合作。

 

  第二重訊號是歷史正義。李在明轉赴上海參觀大韓民國臨時政府舊址,通過憑弔舊址來緬懷抗日歷史,向日本發出訊號:韓日恩怨並未因尹錫悅推動和解而翻篇,仍是橫亙在兩國之間的障礙。這與習近平強調中韓共同抗日歷史,今天應攜手捍衞二戰勝利成果產生共鳴,不僅是情感拉近,更是兩國關係修復的潤滑劑,聚焦未來合作。

 

  李在明通過歷史、文化和經貿關係來營造務實合作氛圍,改善韓中關係,還致力推動平衡外交,在中美之間尋求更加靈活且具戰略性的應對方式,以拓展自主空間,實現國家利益最大化。中韓元首會晤頻仍是件好事,通過不斷溝通對話,才能有效落實平衡外交。

 

  然而,李在明的再平衡戰略,卻面臨嚴峻考驗。首先,南韓安保依賴美國,讓其無法擺脫美國影響力。美韓同盟仍是南韓安全的基石,尤其面對北韓核武威脅,更需託庇於美國核保護傘。南韓銳意建造核潛艇以應對北韓威脅,但相關技術和設計均需要美國支援才能成事。

 

平衡外交難玩,美施壓選邊站

 

  可是,中方對南韓引進核潛艇表示關注,擔心會打破東北亞均勢,引發軍備競賽。若南韓積極推進項目,必然觸怒中國,若放棄則難以提升國防能力,陷入兩難。

 

  此外,中美貿戰雖休戰一年,表面關係有所緩和,但美國暗地裏仍在設法遏制中國和給中國製造麻煩。美國不會樂見盟友向中國靠攏,勢必通過安全、科技等紐帶加強對南韓的牽制。李在明周日訪華當天,美國突宣布,駐韓美軍阿帕奇攻擊直升機大隊上月撤編,令南韓朝野不安。這精準卡點施壓是巧合?還是蓄意威懾,試圖迫李在明在中美之間作抉擇?如何鞏固美韓同盟的同時,推進對華合作,將是李在明任內高難度課題。

 

  李在明在中美夾縫間遊走,對著不同元首說著對方聽得順耳的話,討對方歡心,但當做起事來卻肯定讓所有人不滿意。他的平衡外交,實際上是一種彈性有限的走鋼線操作:對中國強調經濟夥伴定位,淡化意識形態,並避談台灣議題,以免觸碰紅線;對美國則堅稱同盟不可替代。

 

  這種說一套、做一套的平衡,反映南韓在安保上的身不由己:脫美即失安全保障,親美又恐在經貿上得罪中國。李在明力求兩面討好,但在中美鬥爭角力反覆變幻的大勢下,鋼線會愈走愈窄,稍有不慎,便會身陷困境。在大國博弈升級下,南韓玩平衡外交,恐怕難度會愈來愈高,可操作的空間也愈來愈小。

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