善用巨額盈餘 填海拓地建未來

 

　　土地專責小組主席黃遠輝建議放寬啟德發展區地積比率，增住宅供應，以緩遏樓價。惟治本須拓地，財政司司長應善用巨額盈餘多方面闢地，包括開發農地、棕地和填海，才能紓地荒。

　

增加土地供應 宜多條腿走路

　

　　本港缺地，以致樓價飈升，放寬地積比率，確可增樓宇供應。若基建能配合，不止啟德發展區，連舊區重建也應放寬地積比，讓地產發展商將公眾設施，如空中花園、圖書館和社區中心等，納入重建項目內，以換取地積比率提高，但條件是有關設施須開放予公眾使用，並受當局監管。

　

　　提高地積比固然有助增加樓宇供應，但仍難解決斷層，大規模拓地才能起顯著作用。本財政年度盈餘逾千億元，政府應善用巨額盈餘投資未來，尤其開發土地，才能解決地荒和高樓價，且需多條腿走路，中長期增加土地供應。

　

　　其一，加快農地轉換用途程序，以便釋出更多農地建屋。發展商手上擁有逾1億平方呎農地，但申請補地價時間冗長，雙方對補地價金額存分歧，以致拖拉多年。測量師學會提出簡化估價程序和補地價機制，可積極考慮，因可縮短程序，加快農地改劃用途，以增住宅供應。

　

　　其二，積極商討開發棕地。新界有1,300公頃棕地，大部分棕地均有貨櫃停車場和回收場，要開發牽涉遷拆和賠償問題。港府有巨額盈餘下，在洽談賠償時有更大迴旋空間，前提是不能有利益輸送之嫌。

　

周邊大舉填海 港宜急起直追

　

　　其三，巨額盈餘更應用來大規模填海。填海需時長，成本高昂，但實在是最有效益的方法，因所得土地較平整、面積大、不涉遷拆賠償，而且易於規劃。

　

　　香港過往也是靠填海造地，解決商住用地需要，才得以令經濟起飛。在回歸前，本港有5.5%土地是填海得來，但回歸後填海受制，只增加1%土地。反觀周邊地區如澳門、深圳和新加坡卻大規模填海。新加坡1965年立國時，面積只及本港65%，但迄今有22%國土是填海得來，未來12年還會再多填8%土地。澳門面積在過去30多年增逾1倍，經濟能蓬勃猛進，填海以容納更多博彩娛樂發展，是關鍵之一。

　

　　解決地荒刻不容緩，須多管齊下，而填海造地是最有效方法，但在在需財，預算案若能撥經費作準備，是應有之義。

 

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